“我来自南阳淅川县，是一名‘移民’人大代表，今年我的建议还是围绕移民群众和库区经济发展。”十三届全国人大四次会议即将召开，全国人大代表、淅川县九重镇张河村党支部书记张家祥向大河网记者分享了他的履职心声和建议。

淅川县位于豫鄂陕三省七县市接合部，是南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区，是河南省唯一移民迁出县和全国移民大县，也是“忠诚担当 大爱报国”移民精神发祥地。“为保一库清水北送，淅川人民作出了巨大贡献。”张家祥告诉记者，近年来，淅川县确立“生态立县”目标，实施“强村富民”“乡村振兴”战略，创新移民村社会治理，移民区社会大局总体稳定。

“经过走访调研等，我也发现这里仍存在一些问题，需要国家继续加大扶持力度。”张家祥向记者举例，丹江口水库作为南水北调中线工程核心水源地，是国家重要的生态安全屏障，在全国主体功能区划中属于限制开发区，2017年2月又被国家发改委明确为国家重点生态功能区，全县丹江口水库水源保护区划定面积1595.89平方公里，占全县国土面积的56.59%。库区水质保护与经济社会发展之间存在矛盾，库区经济社会发展整体滞后。

此外，移民发展困难，经济收入低，留置人口耕地资源少、耕地质量差、生产生活条件较差等问题仍然存在。“此前国家对移民直补资金扶持将于2026年结束，我建议国家参照国家低保标准，继续对库区移民予以扶持20年。同时，配合国家乡村振兴战略，加强库区和移民安置区基础设施和生态环境建设，改善移民生产生活条件，促进经济发展，增加移民收入，不断提高移民生活水平，确保库区和安置区稳定发展。”张家祥说。

张家祥还告诉记者，他还带来了一个关于南水北调中线工程丹江口水库水资源税收分配的情况建议。他解释说，丹江口水库水电项目属于跨省区水电项目，根据《财政部关于跨省区水电项目税收分配的指导意见》和《财政部税务总局水利部关于印发〈扩大水资源税改革试点实施办法〉的通知》等文件，建议给予淅川税收分配政策。

（大河网记者 刘杨 高利国）