□大河报·豫视频记者 孙凯杰

    科技、就业补助、农村综合改革等重点支出持续提高，成功争取我省获批7个国家级试点，对2022年度促消费综合考评前6名的地市予以奖励，为中小企业送出财政惠企利企“大礼包”……

    7月31日，大河报·豫视频记者从河南省政府新闻办召开的河南省上半年抓经济促发展新闻发布会上获悉，2023年上半年，河南财政收支实现“双增长、双过半”，财政运行总体平稳、稳中有升、稳中向好，为河南全力拼经济、促发展提供了较好保障。

    上半年全省财政总收入达4070.3亿元

    河南省财政厅党组成员、副厅长蔡令帅在发布会上介绍道，上半年，河南全省财政总收入4070.3亿元，增长23.9%；全省一般公共预算收入2662.2亿元，增长12.7%。

    财政收入增幅较高，除全省经济恢复性增长带动外，主要是2022年4月份开始实施大规模增值税留抵退税政策拉低基数带动。上半年，全省地方税收收入1645.8亿元，增长19.8%，税收占一般公共预算收入比重为61.8%，同比提高3.7个百分点，实现了质的有效提升和量的合理增长。

    在重点支出保障方面，上半年河南实现了超越目标的好成绩。上半年，全省一般公共预算支出5812.6亿元，增长1.4%，同比提高5.2个百分点，支出进度达55.6%，快于序时进度5.6个百分点。

    其中，科技、就业补助、农村综合改革等重点支出分别增长30.7%、22.3%、18.7%，民生支出占一般公共预算支出比重保持在70%以上。此外，河南各级财政部门还加快了直达资金的分配和使用，上半年，中央累计下达河南直达资金2448.8亿元，98%已经分配下达，支出进度达55.5%，快于序时进度5.5个百分点。

    产业发展有保障 新增专项债券额度1829亿元

    建立健全多元的资金保障机制，是河南发展的根基。上半年，中央累计下达河南省一般公共预算转移支付补助资金（含税收返还）5439.8亿元，其中中央下达我省疫情防控财力补助94.5亿元，居全国第一。各级财政部门成功争取了河南获批7个国家级试点，示范期累计可获得中央奖补资金31.5亿元。

    在专项债券方面，河南也保持着积极的势头，截至目前，财政部已分配河南省2023年新增专项债券额度1829亿元，较2022年增加43亿元，规模保持全国前列；截至6月底，已累计发行1184.4亿元，支持1381个重大项目建设。

    此外，河南各级财政部门尽最大努力调动社会资本积极性，上半年，省管金融企业投放资金约4416.1亿元，22只省级政府投资基金累计到位规模859.1亿元，累计直投项目数量1009个、金额543.3亿元，为产业发展和项目建设注入了极大活力。

    提振消费 河南财政将继续保持大力度

    近一年多来，河南推出了多项促消费活动，不少市民都“薅羊毛”成功，为自己和家人的幸福生活省下了一笔大支出。蔡令帅表示，在今年下半年，上年实施的省级促消费财政奖补政策延续至2023年年底。

    为全面提振消费市场，河南各级财政部门已累计拨付2022年度补贴资金12.2亿元，其中省级4.5亿元，对各地促进汽车消费、兑付消费券、电子和家电消费以及举办促消费展会实际补贴的财政资金给予奖补，拉动社会消费品零售总额225亿元。

    同时，拨付4500万元对2022年度促消费综合考评前6名的郑州、洛阳、南阳等市予以奖励，进一步调动地方政府扩内需促消费积极性。

    为保障困难群众基本生活消费，2023年年初，河南省财政还全额负担、筹措10.6亿元，给河南近354万登记在册的城乡低保对象、特困人员每人发放300元“爱心消费券”，帮助困难群众购买肉蛋菜米面油等生活必需品。

    送上了一份财政惠企利企“大礼包”

    2023年以来，河南各级财政部门坚持“两个毫不动摇”，深入开展“万人助万企”，进一步梳理汇总支持中小企业发展的10大类53条财政政策，送上了一份财政惠企利企“大礼包”。继续落实延续实施的小微企业、个体工商户增值税和企业所得税、研发费用加计扣除等税费优惠政策，1~4月全省新增减税降费及退税缓费153.7亿元。

    在帮助经营主体缓解融资难题方面，截至6月底，政府采购合同融资累计为846家中小企业实际融资30.5亿元，“专精特新贷”平台注册认证企业3210家、累计放款约77.5亿元。

    一季度，延续了规上工业企业满负荷生产财政奖励政策，3.7亿元奖励资金直接拨付至2263户企业，实现政策红利直达快享。将2022年出台的国有房屋租金减免政策延续实施至一季度末，省直单位和省属企业共减免租金10.2亿元。

    兜紧风险底线 做好存量隐性债务化解工作

    河南省财政部门把“三保”作为主责主业和必须守牢的底线，落实好财政运行分析调度机制，全面开展了“三保”摸排核查工作，派出工作组赴重点地区进行现场核查，督促指导市县坚决扛起“三保”落实责任。

    上半年，省财政直接向县（市）下达各类补助资金2346.9亿元，占省对市县补助资金总量的59.4%，全省县级可统筹财力对地方标准“三保”支出需求的保障倍数达1.9倍，保障了基层财政平稳运行。

    针对政府债务风险，河南省财政厅指导督促市县稳妥做好法定债务还本付息、存量隐性债务化解工作，分类推进融资平台公司市场化转型，督促地方充分开展财政承受能力评估，量力而行开展项目建设，坚决兜紧兜牢风险底线。

    同时，切实强化财会监督，在全省开展财经纪律重点问题专项整治，制定、修订规章制度130项，促进全省财经秩序进一步好转。

    下一步，省财政部门将持续深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕省委十一届五次全会精神，推动积极的财政政策和资金靠前发力、精准落地、稳定预期，统筹发挥省管金融企业作用，守住财政安全底线，为实现全省经济发展“全年红”提供有力保障。