河南全媒体网讯   □王星 刘鹏飞 高桂清

    鹤壁市自2018年成功入选国家第三批河南省南太行地区山水林田湖草生态保护修复试点工程以来，坚持绿色发展理念，实施“政府引导、企业履责、社会参与、齐抓共管”运行机制，强力推进南太行地区山水林田湖草生态修复试点工作，取得了显著成效，创造性的摸索出系列可复制、可推广的生态保护修复模式，打造了生态修复的可复制模式。

    根据规划，鹤壁市有4大类、共94个子项目入选国家第三批河南省南太行地区山水林田湖草生态保护修复试点工程，涉及矿山环境生态治理项目、水生态环境治理项目、生态系统保护项目、土地整治与污染修复项目等。目前，所有子项目已全部完工，市级已完成初验。

    鹤壁市的主要做法是：

    强化组织领导，周密安排部署。市委、市政府坚决扛牢政治责任，高位推动；相关部门责任明确，合力推进，形成上下一盘棋工作格局。成立由市长任组长，副市长任副组长，市政府分管副秘书长以及财政、国土、环保、农业、水利、林业等部门为成员单位的工作领导小组，统筹推进全市生态保护试点工作。淇县、淇滨区、山城区、鹤山区也分别成立试点工作领导小组。并明确责任，强化督导。市政府成立了两个督导组，对县区政府每周督导两次。对在项目实施过程中进度慢、工作不力的，市政府组织由市纪委监委驻财政局、自然资源和规划局纪检组对县区政府进行约谈，强化项目落实的问责跟踪。

    坚持政策引领，多方协同推进。一是坚持规划引领，在全国地市级城市中率先编制地市级《鹤壁市全域国土空间生态保护修复规划（2021—2035年）》，把生态保护和修复、重点任务、重大工程、投资保障等内容纳入法治化、常态化和规范化轨道，有力保障了试点工程的正常开展。二是建立健全配套政策，对试点工程提出了总体要求，明确了工作任务，制定了工作台账和保障措施，确保了试点工程高效推进。三是多部门协同配合，极大地推进了工程进展，保障了工程实施质量和效果。

    坚持问题导向，实施“对症治疗”。鹤壁坚持以县区为主体，通过采取分项招标或EPC模式选择优质团队进行项目设计。在各县区设计方案聘请专家分专业设计、评审基础上，市级层面聘请中科院院士、研究员等国家级专家和省知名专家对全市所有项目勘查设计方案进行技术指导，尤其是对关键保护修复技术进行多次实地踏勘、论证，确保工程项目设计的高水平与高质量。

    整合多方资金，保障项目推动。在用好中央和省级奖补资金的同时，鹤壁市整合多项资金，形成整体效应。并与乡村振兴、美丽乡村建设等相结合，对鹤壁市山水林田湖草项目进行全面系统修复。同时，利用社会资金，调动多方参与，实施了淇县北阳、灵山片区土地开发与环境综合整治项目，有效地改善了周边生态环境，也提高了当地居民的收入。

    聘请专业团队，实施全程监管。在工程实施管理上，鹤壁市创新采用EPC总承包+全过程咨询服务模式。市政府、相关县区政府两级通过政府采购形式聘请全过程咨询管理技术团队，采用实地核查、RTK实地测量、遥感监测与评估等手段，以技术专家和资料汇总为依托，对全市山水林田湖草94个子项目进行进度监督、质量检查、遥感监测、实地调查、数据管理、效果评估、技术指导并配合政府竣工验收，确保项目工程质量高规格、高标准实施；运用BIM+GIS集成化技术以及BIM信息协同管理平台，形成全过程严管模式，实现信息共享。

    通过南太行山水林田湖草一体化修复和保护工程，鹤壁矿山地质环境治理取得明显成效，水流域与人居环境明显改善，林地、湿地修复及生物多样性保护全面加强，土地整治项目产生显著经济效益。鹤壁市自然资源和规划局局长唐友才表示，将深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的二十大关于生态文明建设的精神，落实市委、市政府对生态文明建设的部署，以国土空间规划、生态修复规划为引领，高起点谋划，高质量实施生态修复项目，持续推进生态修复工作，助推乡村振兴。