习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话,深刻指明政法机关本质属性、根本宗旨、使命任务,深入分析政法工作所处的历史方位,明确提出“四个坚持”的政治原则、“三个加快推进”的战略举措、履行好“四大职责任务”的战略目标,全面部署“四项重点工作”,形成了关于新时代政法工作的重要思想,立起了新时代政法工作的“纲”和“本”,树起了新时代政法工作的思想旗帜和理论灯塔。湖南政法机关要高举伟大旗帜,忠诚履职尽责,敢于担当作为,锐意改革创新,把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务,深入开展大学习、大研讨、大培训、大落实活动,真正把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,把各项新部署新要求落到实处。

一、学深悟透习近平总书记关于新时代政法工作的重要思想,坚定政治方向

学习贯彻习近平总书记重要讲话,关键在吃透核心要义,深刻把握政法工作政治性、人民性、法治性的高度统一,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保坚定正确的政治方向。一是坚定政法姓党的政治信念。深刻认识中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,政法姓党是政法机关永远不变的根和魂。毫不动摇地坚持党对政法工作的绝对领导,旗帜鲜明讲政治,坚决执行《中国共产党政法工作条例》,切实把党的领导贯彻到政治、思想、组织等各方面,落实到决策、执行、监督等各环节,确保“刀把子”永远掌握在党和人民手中。二是坚定政法为民的根本宗旨。深刻认识全心全意为人民服务是政法机关永远不变的根本宗旨,人民群众是政法工作的力量源泉。始终坚持以人民为中心的发展思想,把党的群众路线作为生命线,把保障人民安居乐业作为根本目标,把人民群众满意作为根本标尺,着力解决人民群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。三是坚定良法善治的法治信仰。深刻认识中国特色社会主义法治道路是建设社会主义法治国家的唯一正确道路,法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托。始终坚守法治、尊崇宪法,自觉运用法治思维和法治方式保障权益、化解矛盾、维护稳定、服务发展,提高严格规范公正文明执法水平,推动社会主义法治开创良法善治新境界。

二、切实扛起保安全、护稳定的政治责任,强化风险防控

当前,要立足“稳”这个大局,强化保安全、护稳定各项措施,确保社会大局稳定。2019年面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,湖南政法机关必须强化稳定就是政绩、稳定就是胜利的理念,勇于担当、敢于斗争、善于斗争,着力防范化解重大风险,确保政治安全、政权稳固,推动社会稳定和谐、经济稳中有进。一是防范化解政治安全风险。全面贯彻总体国家安全观,健全跨部门、跨领域合成作战机制,严防渗透破坏活动,坚决维护国内政治安全。坚持凡“恐”必打、露头就打,推进严打整治暴恐活动常态化,严防输入性暴恐风险。深入开展防范打击邪教组织专项行动,最大限度压缩其生存空间。二是防范化解社会稳定风险。加强预测预警预防,落实重大决策社会稳定风险评估,坚持保障合法权益和打击违法犯罪两手都要硬、都要快,做好重点群体工作。对涉众型经济犯罪,坚持防范打击、化解风险、维护稳定相结合,做好控赃控人、资产返还、教育疏导等工作,分步骤、有节奏地依法处置、释放风险。深入推进信访依法分类处理,综合运用教育、调解、疏导多种手段解决群众合理诉求,打造阳光信访、责任信访、法治信访。三是防范化解公共安全风险。对黑恶势力社会毒瘤,咬定专项斗争三年为期目标不放松,保持强大攻势,进一步收网攻坚重大案件,铲除经济基础,打掉背后“关系网”“保护伞”。对社会治安的突出问题,尤其是新型领域犯罪形态,加大常态化打击治理力度,构建立体化、信息化、精准化防控体系。对重点部位、人员密集场所、交通安全,加大排查整改力度密度,完善应急预案,严防发生群死群伤恶性事故。四是防范化解经济金融风险。完善法治保障机制,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远作用。完善服务党委政府重大战略工作机制,推动建立健全跨部门金融风险防控预警平台,依法从严惩治破坏经济发展的违法犯罪,主动服务“三大攻坚战”、乡村振兴战略和民营企业发展,推动做好“六稳”工作。织密产权司法保护网,完善涉企错案甄别纠正常态化机制,落实各类经济主体平等保护,严格依法适用强制性措施,营造专心创业、放心投资、安心经营良好环境。

三、全面贯彻“三个加快”的战略举措,推动质效变革

习近平总书记的重要讲话,明确提出了“三个加快推进”的战略举措。我们要将其作为推进新时代政法事业发展进步的基础工程、履行“四大职责任务”的重要支撑,摆到更加突出位置,以改革思路破解难题,以创新举措推进落实,推动湖南政法工作质量变革、效率变革、动力变革。一是在推进社会治理现代化上加力。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,落实平安建设领导责任制,创新完善平安建设工作协调机制,创新组织群众、发动群众的机制,创新为民谋利、为民办事、为民解忧的机制,打造共建共治共享的社会治理格局。把市域社会治理现代化作为切入点和突破口,深入推进社区治理,深化“十大平安”系列创建,开展乡镇(街道)、村(社区)创建活动。推动完善社会、学校、家庭三位一体德育网络,加快心理服务体系建设,加强心理咨询、心理危机干预,最大限度消解戾气、充盈正气。二是在推进政法领域全面深化改革上加力。认真贯彻省委全面依法治省委员会决策部署,抓好全面依法治省任务清单落实。进一步优化政法机关职权配置,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,加快推进政法机关内设机构改革,完善政法工作体制。深化司法体制综合配套改革,抓紧完善权力运行监督和制约机制,开展司法责任制改革“回头看”,解决“最后一公里”问题。推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,推动科技创新成果同司法工作深度融合,把可以剥离的司法辅助事务交给市场主体、社会力量去做,让司法机关减负增效。加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、人民调解等资源,构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系。三是在推进过硬队伍建设上加力。坚持以政治建设为统领,加强科学理论武装,认真组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。聚焦政法工作专业化需求,完善教、学、练、战一体化教育培训机制,全面提高政法干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技运用能力、舆论引导能力。贯彻全面从严治党方针,持续正风肃纪,坚决清除政法队伍中的害群之马。完善职业激励保障体系,优化司法环境,解决干警实际困难,让干警安身、安心、安业。

四、着力营造争先进、创一流的浓厚氛围,狠抓工作落实

瞄准一流目标、务实工作举措、激发前进动力,把习近平总书记对新时代政法工作的决策部署贯彻好,不断开创湖南政法事业新局面。一是把一流标准立起来。全省政法机关已开展一次“明形势、寻对策、创一流”调研活动,省委政法委班子成员分别带队深入基层,梳理出重大风险防范、司法体制改革、队伍建设、社会治理、基层基础等八个方面63个问题。下一步,要对表对标习近平总书记关于新时代政法工作的重要思想,按照党中央、中央政法委、省委的决策部署,突出短板补齐、典型引领,把一流标准在全省政法系统各个领域、各个单位、各项工作中旗帜鲜明树起来,从更高目标、更高起点推进2019年政法工作,打造湖南政法品牌。二是把基层基础强起来。建强基层基础,确保各项工作有人抓、能落实、高质量。持续推进综治中心、网格化建设,对重要部位、复杂场所和农村薄弱地区公共安全视频监控系统进行补点扩面、提质增效。充实政法机关基层庭、所、队、室等一线力量,全面推行“一村一辅警”“城市快警”,推动政法服务管理资源进一步向村(社区)、网格、楼栋和家庭等延伸,提升基层治理的精细化水平。三是把督查问效实起来。充分发挥督导考核的“指挥棒”和“风向标”作用,健全完善政治督察、综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制,加大对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神以及重点领域、重要任务、关键环节的督促检查力度,及时发现和纠正工作中存在的倾向性问题,以强有力的组织领导、过硬的纪律作风,确保各项任务的圆满完成。