□蒋宗源 牛津

    数字是最有说服力的——

    截至2022年年末，担保业务在保余额482.8亿元，其中小微企业融资在保余额347.7亿元，“三农”融资担保在保余额163.3亿元，2022年完成年度目标的121%。

    成立至今累计完成业务规模3600多亿元，直接或间接扶持中小微企业、“三农”等经营主体60余万户，有力促进了河南省经济社会发展。

    这是中原再担保集团股份有限公司（以下简称“中原再担保集团”）2022年年末交出的“成绩单”，更是其一直以来践行国企担当、助稳经济大盘的生动写照。

    中原再担保集团是经河南省委、省政府批准，于2019年9月更名组建的政府性融资担保机构，以“鼎天利地、信美中原”为企业使命，以“大成者鼎立中原”为企业愿景，以“厚德、共生、行远”为企业文化。

    多年来，中原再担保集团不断凝聚全省政府性融资担保体系合力，引导国家分险资源，发挥“稳定器”和“放大器”作用，支持中小微、“三农”、“双创”和战略性新兴产业等经营主体融资发展。

    “2022年，中原再担保集团在省委、省政府的坚强领导下，在省财政厅、地方金融监管局等部门的悉心指导和大力支持下，坚持发挥龙头引领作用，以党的建设为统领，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持依法合规经营，坚守准公共定位，聚焦支小支农主业，支持普惠领域发展，切实发挥担保逆周期调节作用，为担保机构增信、为银行分险，以公司高质量发展有力支持全省经济大盘稳定。”中原再担保集团党委副书记、总经理刘向东表示。

    强化责任担当 助稳经济大盘

    开发专项纾困产品。创新开发“复工春雨贷”“运通贷”等专项产品，支持企业复工复产，帮扶交通物流行业纾困解难。“复工春雨贷”3个月产品期内，为小微、“三农”主体提供零保费担保1.2亿元。“运通贷”支持全省3574户交通物流“两企两个”主体，发放贷款29.9亿元。

    纾困帮扶政策落地。出台减免再担保费等七项助企纾困服务措施，联合中国融资担保业协会举办“云沙龙”活动，引领带动全省融资担保机构发挥担保逆周期调节作用，助力“两稳一保”。年度减免再担保费705万元，引导全省融资担保机构累计减免担保费4.1亿元，支持中小微、“三农”等经营主体25万户。勇担国企责任，对8家租户减免经营用房租金237万元。

    扎实开展定点帮扶。派驻工作队到受洪涝灾害影响严重、巩固脱贫攻坚成果任务重难度大的国家挂牌督办点——鹤壁市浚县屯子镇荆寨村，通过申请财政项目、开展“99公益日”捐款和定向捐赠等方式，帮助该村硬化背街胡同43条，新修道路12.1公里，铺设饮水管网1.6万米、污水管网5000米，安装太阳能路灯165套，积极引进资源开展产业帮扶。

    发挥龙头作用 凝聚体系合力

    持续构建完善担保体系。近年来，集团分别与郑州、安阳、新乡、鹤壁等地政府合作组建专业性、区域性担保机构，向开封市汴财融资担保有限公司输送管理人才，助推当地担保体系建设。扎实推进濮阳、南阳、焦作等地担保机构恢复与重构。

    创新推进体系建设新模式。联合县域推出的“千企万户”专项支持计划，已在郑州市金水区、新密市、荥阳市、新郑市和漯河市经开区、濮阳县六个县（市、区）复制推广，形成了“市级出机构、县级出机制”的政担合作模式，支持所辖区域小微、“三农”等经营主体2万余户，贷款金额44亿元。该模式入选中国普惠金融典型案例，被评为河南省年度人气金融产品。

    推动担保政策保障机制建设。配合省财政厅、地方金融监管局对全省国有出资融资担保机构进行摸底调查，摸清体系建设底数，引导郑州、南阳等地完善政策保障机制，促进担保机构持续健康、规范发展。统筹管理全省融资担保代偿补偿资金池等专项资金，向体系内担保机构拨付代偿补偿资金7783万元，财政资金“杠杆放大”效应达到近30倍。

    聚焦支小支农 增强业务实效

    强力优化业务结构。聚焦支小支农和批量业务、专项产品开发落地，稳步推进业务提质增量，在保业务余额由2020年的172亿元增长至483亿元，年均增速40%；年度新增业务386亿元，同比增长40%。新增业务中，单户1000万元及以下支小支农业务占比97%，单户500万元及以下支小支农业务占比90%，远高于政策规定的80%、50%标准。

    大力推进“总对总”批量业务。深化与国家融资担保基金合作，推动构建完善新型银担合作模式和风险分担机制，与11家银行签订“总对总”批量担保业务合同，向国家融资担保基金备案业务同比增长57%，业务增速位居全国前列。与工商银行合作的“国担快贷”业务，一直处于全国领先地位。

    打造地方特色优势产品。与中原银行、郑州银行等地方法人银行合作，打造“总对总”批量担保业务“河南版”，“商易贷”等特色产品成效显著。推动“国担快贷”业务由直保向再担保模式转变，新增纳入“共享贷”“专精特新贷”“万邦贷”“运通贷”等10个新场景并落地。

    助力区域经济发展。联合省工业和信息化厅推进“专精特新贷”担保业务，累计放款583笔、38亿元，集团旗下子公司科技担保支持“专精特新”企业3.1亿元。持续推动“振兴贷”产品落地，助力大别山革命老区振兴发展，革命老区全年新增小微、“三农”融资担保、再担保业务金额37亿元。积极做好脱贫人口小额信贷业务与乡村振兴政策的衔接，新增扶贫小额信贷业务7.2万户、26.5亿元，在保10.3万户、36.1亿元。

    深化管理创新 提升发展质量

    强化党建引领。充分发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实开展“能力作风建设年”活动，层层压实管党治党政治责任，切实以党建“第一责任”引领和保障“发展第一要务”。

    统筹战略实施。以“十四五”战略规划实施为指引，加强行业细分领域研究分析，健全完善制度22项，持续构建有利转型发展、有效控制风险、发挥机构效能、更加科学完善的管理体系和运行机制。

    加强人才队伍建设。深化人力资源改革，创新推出“揭榜挂帅”机制，践行“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”用人理念，干部职工队伍年轻化、专业化程度得到有力提升。

    强化风险防控管理。建立合作机构穿透引导和风险动态监测机制，全面构建风险防控和合规体系。回收代偿款1.7亿元，盘活不良资产1.6亿元，资产质量持续提升。

    加强信息化建设。大力推进“中原数智再担”平台建设，锚定“12345”战略发展方向，全面推进数字化转型，提升管理效能。

    “今年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、中央和省委经济工作会议精神，紧紧围绕省委、省政府决策部署，锚定‘两个确保’、深入实施‘十大战略’，坚持以党的建设为引领、以高质量发展为主线、以战略规划为方向、以精细化管理为抓手、以创新为驱动力，聚焦支小支农主业，凝聚全省政府性融资担保体系合力，力争年末融资担保余额不低于500亿元，为全省经济高质量发展、新时代新征程中原更加出彩贡献担保力量。”刘向东表示。