河南全媒体网讯   节水对河南高质量发展作用如何？有这样一组数据：河南以全国1/70的水资源量，养活了全国1/14的人口，生产了全国1/10的粮食，支撑了全国1/18的经济总量。

“河南省历来高度重视节水工作，特别是党的十八大以来，深入贯彻落实节水优先方针，大力推动全社会节水，全面提升水资源利用效率。”12月16日，省节水办负责人介绍，2019年，《河南省节水行动实施方案》印发，建立节约用水厅际协调机制，定期召开会议，推动全社会各行业节约用水。全省17个省辖市和济源示范区，以及绝大多数省直管县（市）结合当地实际，制订了本地区的节水行动实施方案，全社会各行业节约用水形成了上下联动、左右配合、一体推进的工作格局。

今年8月26日，省委、省政府印发《关于深入贯彻落实习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话和视察河南重要指示的实施方案》，强调实施水资源集约节约利用行动，对节水工作进行了具体部署。

加强重点地区节水开源

按照国务院批复的《南水北调东中线一期工程受水区地下水压采总体方案》，要求我省在2025年年底前压采地下水5.44亿立方米（城区2.37亿立方米、农村3.07亿立方米），我省计划2015—2020年压采城区地下水2.7亿立方米（浅层水1.75亿立方米、深层水0.95亿立方米），2021—2025年压采农村地下水3.07亿立方米。从2015年开始，我省各地自筹资金进行地下水井封停，开展地下水压采，累计形成地下水压采能力5.53亿立方米。目前，城区地下水压采任务基本完成，农村地下水压采工作已经全面安排部署。

在水利部的大力支持下，我省选取滑县、内黄、汤阴、浚县、兰考、清丰、南乐7个县为地下水超采区治理试点，试点区涉及超采区面积6588平方公里，超采量2.47亿立方米，试点期2018—2020年计划压采1.93亿立方米。截至2020年年底，试点区累计完成中央和省财政投资24.8亿元，压采地下水2亿立方米，完成了试点区压采任务。

为充分利用全省当地水、外调水地表水源，推进饮用水地下水源置换工作，遏制地下水尤其是深层地下水超量开采，我省选取平顶山、濮阳为市级试点，新郑市等21个县（市、区）为县级试点开展饮用水地表化试点工作，计划投资141亿元，2022年年底前基本完成试点区集中供水地下水水源置换任务。

强化水资源最大刚性约束

“加强用水计划管理，每年省里将主要用水强度控制目标指标分解下达，将完成情况纳入年度最严格水资源管理制度考核体系。”省节水办负责人说。

省水利厅每年下达全省年度区域用水计划，将区域用水总量、万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数等强度控制指标，分解到各省辖市、直管县（市），并将用水总量和用水效率完成情况纳入年度最严格水资源管理制度考核体系。

截至目前，全省共有95个县（市、区）完成县域节水型社会达标建设任务，达标率61%，提前完成国家节水行动确定的2022年建设任务。郑州、许昌、济源、鹤壁、驻马店、漯河、平顶山、汝州、长垣等9个市创建国家级节水城市，全省地级缺水型城市全部创建成省级节水型城市。全省命名1342个节水型企业、5423个节水型单位、1311个节水型居民小区，示范引领带动作用明显。

省人大已将《河南省节约用水管理条例》修订任务纳入2021年度地方立法计划，目前已完成节约用水条例立法调研、一审、二审工作，近期将在省人大常委会表决。“我省建立完善节水目标责任制、节水监督考核机制，把主要节水指标纳入河南省市县经济社会高质量发展考核评价、河长制湖长制省级考核和四水同治考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。同时将节水作为约束性指标纳入各级党政领导班子和领导干部政绩考核范围，纳入文明城市、文明单位创建内容。”省节水办负责人说。

绘出未来五年节水“路线图”

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。水利部和河南省委、省政府对坚持节水优先、实施节水行动、黄河流域深度节水控水、南水北调受水区节水等重点工作，作出重要部署，绘出了未来五年节水“路线图”。

“站在新的起点上，河南省将继续以实施国家节水行动为统领，推动以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，进一步强化节水目标指标约束，健全节水政策制度，全面推进节水型社会建设，加大节水监督考核力度，加强节水科技和市场创新，提升全社会节水意识。”省节水办负责人表示。

强化节水目标指标约束。全面落实国家节水行动目标任务，按照全省“十四五”节水规划要求，坚持目标导向，持续加强用水总量和强度双控，确保到2025年节水主要目标指标顺利完成，全省用水效率、用水效益明显提升。

健全节水政策制度。推动新的河南省节水条例出台，适应新形势、新任务、新要求，修订我省计划用水管理办法。具备条件的省辖市出台或修订新的节约用水条例，全省节水管理制度化、规范化、科学化水平再上新台阶。

全面推进节水型社会建设。巩固扩大县域节水型社会建设成果，确保到2025年，65%以上县（区）级行政区达到节水型社会标准，全省火电、钢铁、纺织等高耗水行业规模以上工业企业100%建成节水型企业，30%以上高校建成节水型高校。推动全社会开展节水机关建设。

加大节水监督考核力度。建立完善节水目标责任制、节水监督考核机制，推动将节水作为约束性指标纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核。严格计划用水管理，加强重点地区、领域、行业、产品节约用水监督检查。

加强节水科技和市场创新。推动节水技术与工艺创新，鼓励节水产品和技术研发。加快节水科技成果转化，推进节水技术、产品、设备使用示范基地建设。培育节水产业，推动节水技术成果产业化。推进水效标识建设和合同节水管理，实施水效领跑和节水认证。

提升全社会节水意识。加强国情省情水情教育，推动将节水纳入素质教育和中小学教育活动。加强高校节水相关专业人才培养。持续开展世界水日、中国水周、全国城市节水宣传周等主题宣传活动，提高全民节水意识。

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