中小投资者遇到困难该咋办？为增强中小投资者权利维护和投资风险防范意识，打造法治化营商环境，12月10日，郑州保护中小投资者法律服务站正式揭牌，将为中小投资者提供法律咨询、法律援助等服务。

背景

保护中小投资者是营商环境建设的一级指标

发布会上，郑州市中级人民法院民五庭庭长高志强介绍，保护中小投资者是营商环境建设的一级指标，由郑州市中级人民法院牵头，郑州市司法局、郑州市公安局、郑州市金融局共同参与建设。

保护中小投资者指标有哪些内容？高志强表示，保护中小投资者指标是考察在利益冲突情况下，少数持股者受到的保护，以及在公司治理结构中股东行使权利的保护，司法审判中集中体现为证券纠纷、期货纠纷以及与公司有关的纠纷审判和调解。

国家营商环境评价中，主要考察中小股东诉讼便利度、纠纷的多元化解和中小投资者维权救济服务等三个二级指标。

值得一提的是，在2020年国家营商环境评价和河南省营商环境评价中，郑州中院牵头的保护中小投资者指标分别位列全国第21名、全省第1名，被国家发改委评为进步最快的指标。

2021年，郑州两级法院共审理证券期货、与公司有关的纠纷、信托纠纷等涉及保护中小投资者相关案件2032件。

释疑

A.何为中小投资者？

顶端新闻·河南商报记者了解到，中小投资者是指除上市公司的董事、监事、高级管理人员、单独或者合计持有上市公司5%以上股份的股东以外的其他股东。

B.郑州保护中小投资者法律服务站都做哪些事？

据了解，按照“公益、专业”的原则，法律服务站工作职责有——

为中小投资者提供公司、证券、期货、信托、投资型保险等投资领域及企业兼并重组、破产重整等相关法律咨询服务；参与郑州市保护中小投资者营商环境指标建设的相关规划、政策的制定，提出法律意见和建议；开展投资者教育，为中小投资者提供投资风险防范及维权能力提升培训和法律宣传普及服务；为特殊投资者提供法律援助。

法律服务站服务方式有，定期进社区、进投资场所，对证券期货、基金、信托及其他理财投资的法律知识、法律风险及依法维权进行宣传；建立与证券期货公司等投资机构的合作，为特定投资者群体及投资机构提供专项咨询和法律服务；在符合条件的律师事务所等法律专业机构设立法律服务站服务点，为中小投资者提供全方位法律服务。

C.郑州保护中小投资者法律服务站是一个什么样的机构？

《郑州保护中小投资者法律服务站工作规程》显示，郑州保护中小投资者法律服务站，是由郑州市司法局设立，郑州市律师协会管理的，为中小投资者提供一站式、综合性公共法律服务的窗口。

郑州中院和郑州市司法局指导法律服务站工作，郑州市律师协会负责服务站日常管理。

D.法院为何把保护中小投资者作为一个专项工作来建设？

郑州中院清算与破产庭副庭长陈丕运表示，保护中小投资者是营商环境建设的一级指标，考察的是少数持股者、中小股东等在利益的冲突下，他们的权益如何得到保护，“这里面考虑的是社会层面大的投资环境，是一个非常重要的营商环境指标。”

陈丕运说，国家营商环境评价、河南省营商环境评价，均把保护中小投资者作为一级指标，并且由法院来牵头负责建设。所以，他们把保护中小投资者作为一个专项工作来建设。