□大河报·豫视频记者 康亚飞 文图

    在大河报7月24日A02版《把群众“心头事”办进群众心坎儿里》的报道中，记者带大家探访了宛城区、卧龙区，今天记者再带您看看方城县、唐河县、桐柏县，瞅瞅这里全过程人民民主的创新实践。

    方城县

    践行全过程人民民主

    小村庄“长出”蝶变翅膀

    “有女不嫁八里岔，村又脏，道又破，晴天一身土，雨天稀泥汤……”这首民谣曾是南阳市方城县八里岔社区几年前的真实写照，自从被划入赭阳街道，如何改变八里岔社区软弱涣散的村况成为当地首要任务。

    经过人居环境改造，在如今的八里岔社区，旧民谣早已烟消云散，取而代之的是广为传唱的新民谣“运河边，国道旁，城南八里岔美名扬……”

    短短几年，八里岔社区如何做到旧貌换新颜？在村里走了一圈，记者心里就有了答案：通过践行全过程人民民主。

    “这片地原来是污水坑，通过人居环境整治和街道人大代表的呼吁，如今被建成圆梦广场，闲暇时，村民会聚在这里锻炼身体、举行活动。”一踏入八里岔社区，工作人员就热情地向记者讲述着村里引以为傲的新变化。

    赭阳街道办事处设有人大代表联络站1处、人大代表联络室2处。联络站共有进站代表14名。自赭阳街道人大代表联络站设立以来，积极践行全过程人民民主理念，发挥人大代表紧密联系群众的优势，围绕全面推进乡村振兴战略，通过“民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”方式，助力街道人居环境整治工作再提升。

    为进一步巩固八里岔人居环境整治成果，街道人大还在八里岔村史馆内建设了人大代表联络室，主要负责联络室的日常事务，协助代表收集选民意见和要求，督促办理，做好反馈。比如，参与规划设计、听取专项报告、专题检查询问、视察调研，加强对项目实施情况的监督检查并对完成情况进行评估，形成完整的监督闭环，真正使代表监督“长出牙齿”、发挥效益；深入环境整治一线，通过看现场、听汇报、做对比、访民意等方式，积极对接群众，收集村民意见建议，帮助群众解决实际困难，并在施工过程中积极对接各职能部门，组织村民参与建设工程质量监督，督促人居环境整治进度。

    “运河边，国道旁，城南八里岔美名扬；古有进士上殿堂，现有八里岔状元郎；三讲三算聚民心，民生事业共建忙；环境整治齐动手，脱去旧帽换新装。”新民谣唱出八里岔社区新村颜，相信在积极践行全过程人民民主理念下，八里岔还将不断焕发新活力，这首新民谣也将走出方城，在更多地方传唱。

    唐河县

    智慧人大跨入2.0时代

    代表服务阵地被“搬上”了云端

    数字时代下，“互联网+”技术与人大工作实践能擦出什么火花？一走进唐河县人大代表联络总站，记者就感受到了这里满满的“科技感”。

    “你看，这是我们新开发升级的‘唐河智慧人大2.0’，分为唐河人大代表履职平台、‘唐河人大’手机APP以及人大代表联络站视频会议系统三部分，结合实际需要，系统还同步联通了联络总站云展厅和全国人大法规库。”唐河县人大代表联络总站工作人员指着墙上的LED大屏向记者介绍，与2019年开发的县人大代表履职服务平台相比，新平台解决了功能单一、与“唐河人大”手机APP不兼容等技术难题。代表名额和所在选区、议案建议的分类交办情况、履职活动参与人数频次等数据分析情况，在科技的加持下一目了然。

    2022年以来，唐河县人大常委会高标准升级打造了以5G网络、视频技术为支撑的人大代表履职服务平台“唐河智慧人大2.0”，使实体站、网上站、掌上站“三站融合”，做到了信息在“掌上”传递，互动在“掌上”实现。通过人大代表视频履职平台新增的代表联络站互动展示、民生实事实时监督、选民意见建议征集等12项功能，代表不仅能实现线上接待选民，还能全面学习法律法规，了解人大最新精神和工作动态；选民点击代表联络站的互动大屏，通过手机扫码进入议案建议管理系统，可以选择代表发表留言，提出问题、意见或建议，系统另一头的代表通过手机就能及时接收，办理过程“全程可视”。

    在工作人员的指引下，记者来到了人大代表直播间。“第五是不到不熟悉的水域游泳；第六是不在上下学的途中下江河、湖泊、水库等危险水域玩耍嬉戏……”走进直播间时，县人大代表袁杰和镇人大代表葛应超正在进行“珍爱生命预防溺水”的专题知识宣讲直播。记者注意到，房间内的墙壁上张贴着直播计划表，根据计划，该站直播主题分别为青少年“体音美”云课堂、“珍爱生命预防溺水”知识宣讲、“直播带货农副产品助农增收促乡村振兴”和防金融诈骗知识宣讲。

    “‘民有所呼，我有所应’这8个字，不仅镶嵌在联络站的墙壁上，更牢记在我们的心中，贯穿在工作的始终。”葛应超说。

    截至2022年年底，唐河县各人大代表联络站全面完成平台信息录入，进一步实现人大工作网络平台的信息化、智能化，联网监督数据化、实时化，代表履职“全周期”掌上化、图表化。

    桐柏县

    双员“结对”人大代表，延伸服务选民群众触角

    桐山巍巍树丰碑，淮水浩荡展新篇。南阳市桐柏县位处豫鄂之交，是淮河源头和革命老区。桐柏县总人口48万，全县共有各级人大代表1288名。为进一步密切人大代表同人民群众的联系，拓展国家机关同人大代表、人民群众的联系，2022年以来，桐柏县人大常委会结合实际创新举措，在全县探索施行“民情联络员、政务协调员”双员服务制，积极打通代表联系群众的“最后一米”。

    “从吴湾村部到李庄的一段新修盘山路没装护栏，这里坡陡路险，一不小心就会发生交通事故，存在很大的安全隐患……”今年2月初，桐柏县城郊乡吴湾村群众余光林向该村民情联络员甘志强反映问题。

    群众安全无小事，甘志强立即向城郊乡人大代表联络站驻站代表陈龙反映，陈龙实地察看后形成了加装安全护栏的建议，交办给政务协调员王正芬，王正芬积极协调交通部门于两周内安装了千余米的护栏，有效保障了过往行人的交通安全。

    像城郊乡这样由民情联络员下沉基层听取民声，政务协调员纾困解难惠及民生的举措，是该县推行“双员”服务活动以来的一个缩影。

    桐柏县人大代表联络总站工作人员告诉记者，“民情联络员”是从本地村干部、老党员、网格员、企业家等群体中选配，主要负责宣传党和国家方针政策、普及法律法规、收集选民需求、反映社情民意、协助意见办理等，目前全县已组建383人的民情联络员队伍。而“政务协调员”则是从乡镇政府领导班子成员及相关职能部门负责人中选配，主要负责协助驻站代表接待选民，目前全县已组建了195人的政务协调员队伍，全县各级人大代表“混合编组”进站，会同“双员”共同接待选民。

    电商时代下，人大代表也开始利用起互联网，在直播间和田间地头助农增收。

    “开播15次，我们已累计帮群众创收千万余元。”城郊乡人大代表联络站内，刚刚结束直播的驻站县人大代表马敏捧着一袋豆筋高兴地向记者介绍着她的直播战绩。

    “虾稻米、珍珠花、豆筋、桐柏野生茶等特产在直播间十分受欢迎，你看，今年1月到3月，我们每个月都超额完成了计划目标。”马敏说，虽然自己并不是专业主播，但她信心十足，目前每次直播带货的数量较以往增长了约30%。

    据了解，为推进人大工作与“三农”深度融合，城郊乡人大代表联络站积极探索“直播+助农+电商”新模式，在站内打造电商直播间，通过人大代表、驻村第一书记直播带货等方式，帮助销售农产品千万余元，群众户均增收3万元，实现人大代表履职与电商、产业发展的有机结合，同时也让更多桐柏优质土特产“走出家门”。

    桐柏县城关镇人大代表联络站位于县城中心城区，代表下沉网格，是该站的一项创新机制。为便于开展精细化服务，该镇将辖区14个社区细分为162个网格。联络站按照1名代表包联1-3个网格的方式，把107名各级人大代表安排进入网格服务群众。

    此外，桐柏县还组建了三茶统筹发展、淮河源生态保护、化工先进制造业三个专业代表联络站，构建起了县、乡、村和行业站（室）协调联动的人大代表联络平台体系，全过程人民民主在这里结出了香甜的果实。