3月5日，在十三届全国人大二次会议上，《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告》提交大会审查。在2019年预算编制和财政工作的总体要求方面，《报告》提出，推进健康中国建设，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，加上从原重大公共卫生服务平移的补助资金折算为人均9元，达到每人每年69元，其中新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于村和社区。完善政府对公立医院的投入政策，支持区域医疗中心和医疗保险信息系统建设，巩固公立医院破除以药补医成果。

《报告》提出，强化民生政策兜底。统筹推进社会救助体系建设，中央财政困难群众救助补助资金安排1466.97亿元，增长5.1%，支持各地开展低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿基本生活保障等工作。其中，按人均补助水平城镇提高5%、农村提高8%的幅度增加对地方低保的补助。中央财政医疗救助补助资金安排271.01亿元，适度提高医疗救助水平。加大对困境儿童、农村留守儿童的保护力度。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策。