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多名代表委员倡导建立“告老还乡”制度 鼓励退休干部回乡

来源:大河报 编辑:秦雨晴 时间:2019-03-14 阅读量:
导读:   “告老还乡”是我国古代官吏遵循的一种文化传统,同样也是古代富商遵循的社会传统。“告老还乡”实现了人才资源从乡村流出到返回乡村的
  “告老还乡”是我国古代官吏遵循的一种文化传统,同样也是古代富商遵循的社会传统。“告老还乡”实现了人才资源从乡村流出到返回乡村的良性循环。但是,这种文化传统在我国过去几十年的发展中已不再传承。

  3月12日,记者从政协十三届全国委员会第二次会议秘书处获悉,全国政协委员、民建江西省委会副主委、江西农业大学副校长刘木华向大会提交了题为《让告老返乡的文化传统在乡村振兴中焕发生机》的大会发言。

  观点:建立告老返乡制度,鼓励退休干部回乡

  刘木华认为,随着时代的发展,特别是改革开放过程中,大量农村人口进入城市发展,成为各类公职人员、党员干部、专家学者、工商企业界人士等,这些人在城市退休后大部分都不能再被社会充分利用,浪费了资源,然而当前现实又使这些人很难回到农村。这种人才资源只能单向从农村流向城市的情况也间接造成了当前大部分农村的人才、文化、管理、组织等全面落后和凋零。当前,“城市病”问题增多与乡村严重缺乏人才现象的鲜明对比,让“告老返乡”的文化传统助力乡村振兴正当其时,但同时,人们认识还不到位,社会氛围还很不足。

  为此,刘木华建议做好顶层设计并大力宣传“告老返乡”的优秀文化传统,使全社会重新认识其在乡村振兴战略中的价值。此外,通过树立典型,对典型人物的宣传增强乡贤服务家乡的信心和勇气,让新乡贤成为乡村振兴的参与者。再次,鼓励有条件的地方将“告老返乡”作为一种制度来实施,甚至将“告老返乡”作为现行离退休制度的一种模式进行倡导和执行。

  众议:多位人大代表和政协委员曾支持建言

  其实,除了刘木华,还有多位全国人大代表、政协委员提倡回归“告老还乡”制度。

  2019年全国两会,全国政协委员、中国医学科学院阜外医院麻醉科主任医师、中国心胸血管麻醉学会秘书长敖虎山也准备了《建立现代“告老还乡”制度,推动乡村振兴战略》的提案。敖虎山称,“告老还乡”是具有浓郁中国特色的一种退休制度,从汉唐到明清具有悠久的历史,体现了中国传统文化中浓厚的家国情怀。鼓励处级以上的政府官员和有一技之长的科技人员,在退休之后回到自己的老家,为家乡贡献余热。

  早在2015年的全国两会上,就曾有人大代表提出鼓励离退休人员、企业家、教师等参与建设美丽乡村的建议。此后,全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙也提出“鼓励官员、知识分子和工商界人士告老还乡”。

  2018年全国两会期间,第一次当选全国政协委员的京东集团董事长刘强东曾在网上公开表示,他听了政协委员官员“告老还乡”的发言后,很受启发,并愿意在退休之后回宿迁老家定居,一是为城市年轻人留出更多发展空间,二是可以为村里的孩子讲讲外面的故事,为追梦的年轻人提出建议。

  支招:制定聘用办法,让公职人员安心返乡

  如何让退休官员回得去,安心返乡?刘木华提出三点意见:

  首先,聘用管理保障。鼓励各地制定新时代“告老返乡”人员的聘用管理办法,创造多种让这些乡贤发挥作用的组织和平台(如各种社会组织等)。对“告老返乡”回来的技术人员、退休干部、工商企业界人士等进行因才聘任、合理使用,以补充乡村教师、乡村医生、农业技术人员、乡村干部及管理人员的不足。

  其次,居住地保障。对于那些想“告老返乡”回到农村的人员,政府要为他们在农村租房、继承父母房屋居住使用权、土地租赁等方面提供帮助和支持并切实维护他们的合法利益,甚至作为吸引乡贤的措施。同时,在他们修缮父母房屋或租赁住房等方面要创新机制,允许对房屋做一些大的改造和修理,方便他们获得一个条件完善的居住地。

  最后,基础设施保障。“告老返乡”也是一种农村田园养老方式。政府要加快补足农村交通、生活设施、卫生条件等方面的短板。要大力改善乡村医疗环境,建立社保、医保全方位覆盖农村的网络,方便就近看病;要构建农村连接城市中心医院等机构的远程协作医疗服务。同时,要建立心脏病等突发急性病的快速响应机制,让“告老返乡”人员回到农村感觉生活非常方便和放心,其子女也不用过分担心一些突发性疾病状况的发生。

  网友观点

  日本社会到现在为止,还有告老还乡的传统。比如,上世纪90年代中期担任过日本首相的村山富市先生,在76岁的时候决定不再继续担任国会议员,离开东京,回到了自己的农村老家。

  对此提议,很多网友表示赞同:

  “恢复中国几千年来的乡贤文化,是对农村和欠发达地区的一种现实反哺。”“叶落归根,是正常的生态循环;只出不进,必然失去平衡。”

  “美丽中国,不仅需要城市的繁荣昌盛,同样需要乡村的生机盎然。”

  但也有网友质疑,提议听上去很美,但受户籍和农村基础设施欠佳等限制,“告老还乡”很难大范围实施。

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