在过往采访中，不少专家提到，历史文化底蕴厚重,与郑州融合发展基础最为扎实、成效最为明显的开封，将在郑州大都市区建设中发挥独一无二的助力作用。

　　在郑州大都市区建设中，开封将如何发挥更大作用？开封这座城市，又能呈现出哪些新意？透过这篇对全国人大代表，开封市委副书记、市长高建军的采访，应能找到答案。

　　做好宋都古城保护与修缮　打造国际文化旅游名城

　　河南商报：今年省两会上，开封代表团提交了关于宋都古城保护与修缮的议案，对此，开封将做哪些文章？

　　高建军：开封作为八朝古都，国家历史文化名城，拥有着丰富的历史文化遗存。对于开封而言，做好宋都古城保护与修缮，打造国际文化旅游名城，是开封贯彻落实新发展理念，助推城市转型、经济高质量发展的重大举措，也是加快构筑全国文化高地、推动中原更加出彩的一项重要内容。

　　下一步，我们将通过对古城的修缮与提升，将开封宋文化打造成为与西安汉唐文化、北京明清文化三足鼎立的知名文化品牌。

　　在推进宋都古城保护与修缮过程中，我们形成并坚持了全域保护、全域规划、全域管理、全域经营、全域旅游“五个全域”的理念。这些年，我们把13平方公里古城区及其周边约17.4平方公里纳入规划范围，确定“一城、一轴、两带、三环、五湖、十河、十片”的整体保护格局。编制完成了《宋都古城风貌保护规划》《宋都古城保护与修缮规划》等20多项专项规划及控制性详细规划，构建了较为完善的古城保护与展示利用规划体系。

　　下一步，我们将深入推进一批重大文旅项目建设工程，持续抓好书店街、珠玑巷、双龙巷、复兴坊等历史街区的改造，以及清明上河园等旅游景点基础设施的完善，做好古州桥汴河遗址考古发掘工作，加快城墙贯通工程、城摞城遗址博物馆、清明上河园三期、小宋城二期等项目建设，促进古城风貌的修复和城市内涵品位的整体提升。

　　我们还将针对宋都古城保护与修缮、文物保护立法等问题，继续深入开展专题调研，力争推动古城保护地方性法规早日落地。努力争取国家文物局等部门的政策和资金支持，做好宋都古城风貌的整体保护、文物资源的开发利用、古城遗址垂直叠压立体景观的发掘工作。

　　深度挖掘、推介北宋宋都文化，增加城市吸引力

　　河南商报：杭州对南宋文化挖掘得比较充分，开封如何更好挖掘、推介北宋宋都文化？

　　高建军：杭州作为南宋的都城，挖掘南宋文化做得很好，也比较充分。为了能够更好地挖掘北宋文化，我们和杭州建立了互动学习机制，比如，两市轮流举办“两宋论坛”活动、举办“两宋文化”研修班等，以期在更广领域、更深层次进行合作。

　　在深度挖掘、推介北宋宋都文化方面，我们与河南大学合作，共同建设了宋文化研究院。按照“小式建筑，限高15，灰色基调，宋式仿古”的要求，推进城墙围合区域内的城市改造与建设，彰显宋代都城的风韵。同时控制好城墙外围的天际线，让人们在城内放眼望去，处处是景、处处和谐。

　　开封还对城墙、古建、古树名木等进行重点保护，对书店街、鼓楼街、马道街、双龙巷、复兴坊等历史街区、旧地名等予以保留，留住历史文脉、留住城市记忆。

　　在条件许可的情况下，开封还将大力推进宋都水系工程建设，实现城市修补、生态修复，夯实开封深度游、体验游的基础，充分发掘文化底蕴。

　　我们还在考虑大力发展饱含宋文化元素的文创产业，开发宋文化主题的文创产品，引进有影响力、带动力的主题酒店、特色餐饮、文创园区、休闲娱乐等文化旅游服务行业，增加城市吸引力。

　　积极争取区划调整，拓展开封中心城区发展空间

　　河南商报：今年省两会上，我们听到开封代表团多次提到要调整区划，这对开封发展有何意义？

　　高建军：2000年以来，开封共进行了两次大的区划调整，进一步调整了产业承载空间，为开封的经济发展奠定了良好的基础。但是仍然存在区域发展不平衡、比例不协调等问题。

　　为了改变这一现状，进一步加快祥符主城区与开封市区的深度融合，统筹好古城区的保护与利用，使各市辖区功能定位更加准确，区域更加协调，发展空间更加广阔，我们感到这次调整区划迫在眉睫、势在必行。

　　我们将积极争取区划调整，有效拓展开封中心城区发展空间，促进城乡统筹发展，在更大范围合理布局资源要素和功能设施，加快提升各市辖区发展水平，明确各区域的功能定位，构建更为科学合理的城市空间形态与生态格局。

　　比如，中部以古城区为核心争创国家文物保护利用示范区，延续古城历史文脉；东部以祥符区为核心建设东部新城；西部以经济技术开发区、自贸区为核心，全力打造郑汴一体化升级版；南部以朱仙镇、尉氏县为核心，推进产城融合示范区建设；北部利用黄河生态、文化资源打造沿黄生态经济带。

　　同时，古城区是开封城市之“核”，目前传统风貌的体现，历史街区以及古民居、古城墙等历史遗存主要集中在这一区域。通过区划调整，可形成统一的行政、规划管理，做到“规划一张图、建设一盘棋”，凸现古城的历史文化特色和旅游、服务功能，为建设国际文化旅游名城，争创国家文物保护利用示范区，延续古城历史文脉奠定基础。

　　最终，通过扩大中心城区规模，增强中心城区集聚、辐射和带动能力，促进开封城乡一体化发展，进一步提升开封在郑州大都市区建设中的重要地位和作用。

　　研究郑汴港深度融合措施，打造郑汴港核心重要支点

　　河南商报：郑汴融城已经推进了14年，两城融合发展还能呈现出哪些新意？

　　高建军：2005年，在国家实施中部崛起战略大背景下，河南作出加快建设中原城市群的重大决策，提出率先推进郑汴一体化发展。郑汴一体化提出至今，经历了提出、形成、推进，目前正处于郑汴深度融合阶段，它的标志是2016年12月，郑汴两市召开郑汴一体化深度融合发展工作座谈会。这次会议达成共识：未来5年，加快五条通道建设、推动三大产业对接、促进三大区域协作，协同推进，实现全方位、深层次融合发展。

　　我们把“533”工程作为促进郑汴一体化深度融合的重要抓手，按照“借力省会、呼应郑州、融入港区”的思路，全力做好各项工作。2018年，我们更是把“推进郑汴一体化深度融合，加快建设郑开双创走廊、郑开大道文化旅游带、郑开沿黄生态带、开港产城融合示范区，在实现‘五同城一共享’向‘533’深度对接基础上，再研究郑汴港深度融合的载体路径和措施，打造郑汴港核心重要支点”作为开封的重要出彩点。