一城宋韵半城水，取月色几许，染得荷如许。如今的开封，一砖一瓦一胡同，一池一水一亭台，都蕴含着宋风宋韵。从郑汴一体化，到郑州大都市区核心区，开封与郑州“携手”走过了14个年头，14年，山高水阔；14年，日新月异，开封市在融合之路上，取得了哪些成效，未来又该走向何方？十三届全国人大二次会议期间，大河报记者专访全国人大代表、开封市市长高建军(如图）。

　　【关键词：机遇】

　　“如果说到最重要，我认为是机遇。”提及在郑州大都市区建设中，开封最重要、最硬核的动能是什么，高建军提到了“机遇”两字。

　　说到“融合之战”打响后取得的成就，高建军如数家珍：从2005年到2018年，14年间，开封全市生产总值从408亿元到突破2000亿元大关，按可比价计算，增长了3.3倍；一般公共预算收入从11亿元到超过140亿元，增长了11.4倍。多年来，郑州开封两市共同努力、互补发展，郑汴一体化走出了一条规划统筹、交通一体、产业连接、服务共享、生态共建的区域一体化发展路子，打造了中原经济区最具活力的核心增长板块，拉动了两市经济社会发展。

　　今年河南省政府工作报告明确提出，以国家中心城市建设为引领，加快中原城市群一体化；支持郑州建设国家中心城市，加快郑州大都市区建设，带动开封、许昌、新乡、焦作等周边城市融合发展。

　　“一旦有了机遇，产业、基础设施等都会进入发展的快车道。”高建军告诉记者，在郑州大都市区规划中，给开封的定位是国家历史文化名城、国际知名文化旅游城市、中原城市群现代服务业和创业创新基地、郑州大都市区核心区。

　　【关键词：优势】

　　作为郑州大都市区建设的4个深度融合城市之一，开封有啥优势？

　　“在四个深度融合的城市中，开封可以说是一个被机遇和时代‘双垂青’的城市。”高建军介绍，开封距离郑州最近，且经过多年郑汴一体化发展，两市已经基本实现了交通、电信、金融、产业、生态和资源的“五同城一共享”，无论是区位，还是融合程度，开封都具有首发优势。具体来说，高建军帮记者总结了4大优势：

　　优势1：曾为北宋国都，一砖一瓦一胡同都有故事

　　高建军介绍，开封具有明显的历史文化优势。开封是我国八大古都之一，尤其是曾作为北宋的国都，孕育了上承汉唐、下启明清的宋文化，开封一砖一瓦一胡同都有故事，发展文化旅游业具有得天独厚的优势。开封市在全国率先提出“文化+”理念，2018年全市共接待游客6806.8万人次，旅游总收入602.2亿元，分别增长16.1%、24.6%，到开封旅游、过大年成为时尚。

　　优势2：距离郑州仅40多公里，郑汴港“金三角”架构初步形成

　　交通区位优势是开封的另一个明显优势。众所周知，开封距离省会郑州仅40多公里，郑开大道、郑开物流通道、郑开城际铁路以及正在对接实施的郑汴一体化“533”工程中的“五条通道”，将开封与郑州更加紧密地联系在一起。开封市尉氏县65平方公里纳入郑州航空港经济综合实验区，随着开港大道的建成通车，郑汴港“金三角”架构初步形成，聚集效应初步显现。

　　优势3：以水“润”城、以文“化”城

　　开封还具备资源产业优势。高建军介绍，开封农产品资源丰富，是国家和河南省重要的农产品基地，四县一区均为粮食生产大县、畜牧生产大县，花生、西瓜、大蒜、菊花等特色农产品驰名全国。此外，开封是著名的北方水城，也是国家卫生城市、国家园林城市。近年来，开封市实施一大批百城建设提质工程项目，一个“外在古典、内在时尚、宋韵彰显”的国际文化旅游名城正在形成。写好以水“润”城、以文“化”城、以绿“荫”城、以业“兴”城四篇文章。

　　优势4：是郑州国家中心城市“1+4”建设体系的核心区和先导区

　　“发展潜力方面，开封的优势也不可小觑。”高建军介绍，当前，开封发展面临着国家“三区一群”、国家中心城市、“一带一路”等诸多重大战略。开封是郑州国家中心城市“1+4”建设体系的核心区和先导区，省委、省政府优先推进郑州、开封深度融合发展，以产业带、交通网络和生态廊道建设为突破口，推动郑州大都市区见成效。自贸区开封片区累计新注册企业3950家，是挂牌前的22倍，累计完成税收12.4亿元，新增注册资本754亿元。自贸区正引领开封进入一个崭新的发展阶段。

　　此外，开封高度重视优化营商环境工作，近两年，春节过后的第二天，就是全市转型攻坚暨优化营商环境大会的日子，定期对全市营商环境进行评估，努力把开封自贸区打造成为中部营商环境国际化引领区。

　　【关键词：瓶颈】

　　融合14年，发展14年，这期间是否遇到过“瓶颈”？如何打破“瓶颈”？

　　“开封优势很多，不足也有。”面对这个问题，高建军毫不避讳。他坦言，在融合过程中，开封的不足有三个方面，一是经济实力不强，基础弱、底子薄、人均水平低的基本市情尚未根本改变；二是新旧动能转换不快，龙头企业尤其是创新型龙头企业还不多，新业态、新模式较少，调结构的任务还很重；三是民生还有不少短板，就业、就学、就医等公共服务还不能满足群众高质量需求。

　　【关键词：规划】

　　“2019年，我们将全方位融入郑州大都市区建设。”高建军介绍，郑州大都市区作为中原城市群的发展核心，既承担着支撑带动中部崛起、拓展我国经济发展新空间的重大使命，又承担着引领中原崛起、河南振兴的重要任务，对开封的发展进行了准确定位。今天的开封，已经迎来了又一次快速发展、高质量发展的重大机遇期。开封将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，充分发挥优势，实施生态、文化、创新三轮驱动，积极融入郑州大都市区建设，持续推进郑汴一体化“533”工程，高标准编制完成郑开双创走廊、沿黄生态带、大运河文化带等专项规划；全面推进自贸区开封片区“一心四谷两港”建设，推动中央商务中心成规模、健康乐谷出形象，大力发展文化创意、金融服务、现代物流等新兴服务业，做实中关村智酷人才与产业创新基地、绿地中部创客天地等创新载体，力争新打造一批税收超亿元的楼宇，年入驻企业1500家以上；支持城乡一体化示范区实施“大提升、大招商、大建设”行动，做好概念规划及重点区域城市设计，在空间谋划、产业布局上向西拓展；推进国家产城融合示范区土地流转、收储以及生态廊道建设工作，发展临港经济，实现高品质城市建设和高质量经济增长。