大河网讯 日前，河南省人民政府办公厅印发《关于推进城市建成区内重污染工业企业搬迁改造的指导意见》(以下简称《意见》)，旨在加快推进城市建成区内重污染企业搬迁改造，促进城市工业和城市环境协调发展。

　　《意见》要求，要坚持以人为本，绿色发展、依法依规，分类实施、统筹规划，分步推进，市场运作，政策引导、统筹兼顾，注重和谐五个方面的基本原则，确保搬迁改造工作顺利推进。

　　根据《意见》，2022年年底前城市建成区内重污染企业分类完成就地改造、退城入园、转型转产或关闭退出任务，企业绿色发展水平大幅提高，城市大气环境质量显著改善。其中，就地改造企业2019年上半年启动改造工作，2020年年底前完成；转型转产企业2019年上半年启动转型转产工作，2021年年底前完成;退城入园企业2019年年底前启动搬迁工作，中小型企业2022年年底前完成，大型和特大型企业2025年年底前完成；关闭退出企业2020年年底前完成关闭退出工作。

　　《意见》明确了此次搬迁改造的重点任务。组织摸底调查，分行业科学制定污染物排放标准，确定搬迁改造方式。编制实施方案，明确具体落实措施。统筹推动实施，各省辖市、省直管县(市)政府要加快审批搬迁改造项目，最大限度降低搬迁改造对企业生产经营的影响。强化服务管理，严格执行建设项目污染防治设施和安全设施“三同时”制度，确保项目建成投产后满足环保、安全和能耗要求。另外还要加强风险管控，认真做好社会稳定风险评估工作，推动改造升级。

　　《意见》提出，要加大财税政策支持力度。各省辖市、省直管县(市)政府要多渠道筹措资金，为搬迁改造项目提供资金保障。鼓励银行等金融机构根据企业搬迁改造项目特点，完善金融服务。加大土地政策支持力度，严格执行工业用地最低出让价标准，探索工业用地弹性年期出让和租赁制度，产业集聚区或新设立工业园区要优先保障搬迁企业用地需求。

　　《意见》还要求，各地、各有关部门要高度重视，切实加强领导，精心组织，密切协作，形成合力，各省辖市、省直管县(市)政府对本地城市建成区内重污染企业搬迁改造工作负总责，要完善工作机制，落实工作责任，明确任务分工和时限要求，确保工作顺利推进。(记者 陈静)