河南全媒体网讯  在新乡县朝阳社区打开手机能了解社区党支部的活动状况和学习内容，打开电视能看到社区党建、视频监控、三务公开等各类动态；住着3层洋楼，行走在绿树成荫社区，呼吸着四季花香；免费用水，有线电视、宽带上网不收费，逢年过节再还发米、油、肉等福利；不出社区有学校、幼儿园、银行等生活配套设施；社区居民人均年收入达到2.6万元以上；社区定期或不定期再组织举办各种文体活动……

这就是位于河南省新乡县翟坡镇西南朝阳社区，历经十年的发展，改变了乱穷差的老面貌，演绎出了新时代农村翻天覆地的巨大变化，展现了新时代农民富足美满的幸福生活。

十年巨变   旧貌展新颜

朝阳社区，位于新乡县翟坡镇西南，南邻县经济开发区，西接中央大道，北临京广铁路，现有耕地700余亩，辖4个居民小组，总人口1600人，党员60人，村民代表25人。

社区的前身是东大阳村，曾经村里派系林立、矛盾重重；村两委没有固定的办公场所，集体年收入几乎为零，是远近有名的穷村、乱村、落后村。

党支部历经十年艰苦奋斗，开拓进取，建成了120套3层小楼和6栋小高层的新时代农村社区——朝阳社区，绿化面积50%以上，清洁能源普及率100%，污水处理率100%，改善了群众的生活居住环境；文化长廊、文化广场、幼儿园、医疗中心、幼儿园、红白事理事大厅、智能车棚、银行等配套设施一应俱全，居民不出村就可享受到便利的服务；盘活引进大小企业13家，实现集体年收入245万元，居民人均年收入达到2.6万元以上；集体每年拿出近50万元承担居民所有的用水、有线电视、上网宽带等费用，逢年过节不仅发放米、油、肉等福利，还组织举办各种文体活动，丰富了群众的精神生活。改变了乱穷差的老面貌，演绎出了新时代农村翻天覆地的巨大变化，展现了新时代农民富足美满的幸福生活。

今年是62岁的朝阳社区党支部书记陈来胜，回村任职的第十个年头。整整十年，从一开始在村里大街设立的“露天办公室”至现在2000平方米的党群服务楼；从群众水缸里的黄汤水到现在家家户户清澈甘甜的自来水；从坑洼不平的乡间小道到整洁平坦的水泥大路；从原来群众见了干部就躲到现在不管大小事都愿找干部们说说……他几乎一刻没停歇，每天忙得跟陀螺一样，年轻人都吃不消，但他习以为常。用他的话说，很多事情坐在办公室里看不到，就谈不上实事求是，更没法解决，只有去现场才能了解实际情况。

政治协商   筑牢班子基础

当年的东大阳村派系林立，矛盾重重，互相告状，上访不断，是省里关注的贫困村、落后村。

80多岁的王大爷，目睹了村里的演变过程。他说，“俺村文革中形成派性，几十年来领导班子翻烧饼似的翻来翻去，宗派矛盾越来越严重，派性导致变为后进村”。

穷生乱，乱更穷。之前多次村“两委”换届都宣告失败，不仅引发上访，还互相斗殴打伤了人。经过陈来胜深入细致的调查，总结以往村委换届失败的教训，认为这个时候村党支部应该站出来，引导换届选举，把合适的人选出来。首先要解决的就是多年的派性斗争、家族矛盾。办法就是把握候选人，搭建竞选的平台，结合特有的村情民态，成立了东大阳村“政治协商小组”，引导群众的公共意识，凝聚群众积极参与集体发展的公共精神，唤醒群众的法制意识和发展意识。

首先，发动自荐。只要是自己认为能够胜任村干部的，都可以报名。各个家族也可以推荐代言人。然后，召开党员干部、村民代表会议，让自荐人在会上进行“施政演说”，谈动机、谈规划、讲打算。与会人员对参选人进行评议。这样进行了三轮，逐步缩小范围，把参选人名单进行公示。最后，由全体选民投票确定候选人。

村委换届之后，用同样的办法，进行了村党支部的换届选举，两个热心、公道、正直的党员成为支部委员。在政治协商中求正去邪，辨明是非，促进求大同、存小异。2008年那年村“两委”换届非常顺利，也结束了多年来两委会不和谐、不团结的局面。

党建引领 实现高效治理

建设一个强有力的党支部，充分发挥出以党支部的战斗堡垒作用，是朝阳社区实现由乱到治、由后进到先进的“法宝”。

设立党代表工作室，听取群众心声，每个星期六上午安排1名党代表在工作室挂牌接访群众，对群众反映的问题提出处理意见，听民意、掌民情，帮助群众办实事，解难事；每月坚持开展“两学一做”学习教育和“三会一课”活动，全体党员撰写学习心得，广泛征求意见，通过专题组织生活会深入剖析自身存在的问题，并认真整改，加强党性修养和党性锻炼，增强全心全意为人民服务的思想；围绕“党风廉政建设”和“我的党性教育学习体会”开展了无职党员讲“微党课”活动，改变了过去“一张嘴，一支烟，一张报纸念半天”的传统教育形式；建设百米“党建廉政文化长廊”， 为党员干部们敲着警钟，切实提高党员干部的廉洁自律意识；成立“党员义工队”，每周五党员义工们将卫生、宣传、慈善、文娱等活动传达给每位居民，将党的好政策宣讲给村民，同时听取村民的各种意见和建议，拉近了党群距离；建立党组织管理长效机制，突出老年党员传帮带作用发挥，青年党员学习教育、志愿活动作用发挥，使党员干部不断强化身份自觉，在社区各项工作中发挥模范带头作用。

民主决策    激发干群活力

党的十九大报告要求，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。党支部坚持推行“村民代表提案制度”，严格遵守“小微权力”运行流程，全力实施“小社区 大综治”综合治理机制，设立了综治办、普法宣传室、工会联合会、家事调解室、矛盾调解室等，结合人防、技防、物防、自防“四防”措施，努力提高全体居民的法制观念及依法办事的能力和水平。

社区每月28日按时召开村民代表大会，雷打不动。会上村民代表们反应村民中的问题；村委干部汇报本月的两委工作情况；两委干部同党员、村民代表进行对话；党员、村民代表对村务工作提质疑、提建议，村干部当场解答解释，还把党务、村务、财务等情况通过智慧社区平台发布到每家每户，接收全体村民监督。这样，把坚实的党建工作和村民自治有机地结合在一起，充分调动了群众参政议政的积极性，消除了宗族派系的对立性，提高了农村干部的素质和执政能力，使群众了解干部工作，进而理解干部，融洽了关系。

智能车棚就是通过村民代表提案产生的。刚搬到新社区时，有相当一部分居民住在高层楼上，一到下班、周末、放假时楼下的各式车辆摆的满满的，充电的、等人的、临时停靠的杂乱无章，而且有很大的安全隐患。特别是电动车居多，基本上家家受累，苦不堪言。村民代表们在入户走访时，90%的居民都提出了共同的问题——停车难、充电难。于是村民代表们就把这个问题通过提案书反馈到了党支部，支部按照村民提出的申请，通过精准细致的入户调查，由两委会商议，党员大会审议，村民代表决议，审议、决议过程由监督委员会全程进行监督，形成一致意见——建车棚，智能车棚就应运而生。

打造智慧平台让科技服务乡村

朝阳社区不断探索创新服务的新模式，是新乡市首个运用互联网+基层党建、互联网+基层治理的农村社区。

智慧党建平台采取网页和手机客户端两种方式进行讯信分发，实现组织生活可以通过线上线下开展。以视频推送反馈的方法，让党员可以第一时间了解党支部的活动状况和学习内容，并自动反馈党员的学习情况，提高党支部的管理能力，有利于外出党员的监督管理，真正实现组织生活“无处不在”。

智慧社区平台是通过大数据云视通服务平台，集电视、宽带、监控为一体，内容包括党建、三务公开、社区新闻、视频监控、文化活动等各类动态，居民打开自家的电视机就可以了解关于党务、村务、财务收支、文化活动、新闻动态等情况，相当于把公示栏挂在了每家每户，使得居民更加清楚明白地了解两委工作情况，保障了群众的知情权、参与权、监督权和管理权，加深了群众对干部工作的了解和理解，减少了怀疑和犯忌，改善了干群关系。通过电视还可以随时查看监控视频，也可以调阅五天以内的视频资料，使老人、儿童等弱势群体拥有安全保障，子女可以放心工作，也便于小区管理；并且通过智慧安防约束居民不良行为，相互监督，提高自身素质，共同发挥守护社区安宁与秩序的积极作用。

两个智慧平台相辅相成，打通了为群众服务的“最后一米”，创建了以党建为核心引领，自治、法治、德治相融合的“一核三治”新模式！ （宋朝阳）