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出彩中原40年|阳光司法:以公开促公平正义

来源:大河网 编辑:秦雨晴 时间:2018-12-06
导读:   推进司法公正、树立司法权威,让人民群众以看得见、听得懂、信得过的方式,从方便、快捷、权威的渠道感受到公平正义。  党的十八大以
  推进司法公正、树立司法权威,让人民群众以看得见、听得懂、信得过的方式,从方便、快捷、权威的渠道感受到公平正义。

  党的十八大以来,我省各级人民法院立足于满足新时代群众司法需求,以积极开放的姿态,全面深化司法公开,积极推进审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息公开四大平台建设,着力探索构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,让公平正义得以实现,一步步变得看得见、摸得着、感受得到。

省高级人民法院的诉讼服务大厅为当事人提供“一站式”综合服务

  “以前打官司要跑很多趟,现在案件由谁来办、进展到哪一步,在网上就能查得一清二楚,心里踏实多了。”12月4日,在郑州市金水区人民法院,当事人李先生将身份证放在诉讼服务大厅的信息查询机上,案件的名称、案号、立案日期、承办人员等信息均在屏幕上显示出来。

  让审判活动在阳光下运行,保障当事人知情权,增强审判工作透明度,这是人民法院司法公开的一个缩影。

  我省法院的司法公开工作一直走在全国法院前列,2010年10月,省高级人民法院被最高人民法院授予“司法公开示范法院”。

  全省法院在坚持严格依法办案的同时,积极响应人民群众不断增长的知情权、表达权、参与权,全方位深化司法公开,通过多种途径和形式回应社会关切。

  我省裁判文书上网始于2008年,最高人民法院推行于2013年。2009年,我省在全国率先启动庭审网络视频直播。“豫法阳光”微博于2011年7月7日开通,当时在全国省级法院中是独家。

  2009年10月,全省三级法院全部实现裁判文书上网,并设置网评栏目,及时回复网民意见和疑问。截至今年10月,全省法院在中国裁判文书网公布文书达389万多份。最高人民法院院长周强曾评价,河南裁判文书网已经成为国际法学界研究中国司法制度的“资源富矿”。

  点开河南省高级人民法院政务网站,在“庭审直播”栏目,随时可以收看庭审直播视频。为加强庭审公开,让人民群众见证阳光司法,对公众高度关注又具有法治教育意义的案件等进行直播,并设置预告和回顾功能,公开合议庭人员组成等,同时,开通评论窗口,接受网民监督批评。

  截至目前,全省法院直播案件24.9万多件,直播数量居全国前列,网民点击量达5.4亿余次。河南财经政法大学党委副书记华小鹏说:“庭审直播既充分保障了公众的知情权、监督权,有助于提升司法透明度和公信力,还能使庭审发挥司法警示教育作用。”

  说起司法公开的窗口,省高院有一个叫响全国的品牌——“豫法阳光”。2011年7月,省高院开通“豫法阳光”微博,及时发布全省法院受理的重大案件和重要活动。2012年,全省三级法院全部开通微博。目前,“豫法阳光”微博已拥有粉丝580余万人,发布各类信息9.5万余条。

  “现在几分钟就能立上案,这在以前不可想象。”拥有多年从业经验的律师王先生坦言,以前立案一等就是十天半个月,有时还会碰上一些门槛。

  现在,借助“互联网+诉讼服务”新模式,全省法院大力推行网上立案、交费系统。今年全省法院已审核通过网上立案4.6万余件,网上交费9000余笔,涉及金额1800多万元。如今,当事人和律师坐在家里,就可以通过网络提交立案和证据材料等,节约了司法资源,免去了往返法院的舟车劳顿。

  2017年,省高院专门出台方案,提出建设集诉讼服务、纠纷分流、矛盾化解三大职能于一体的“门诊式”综合性诉讼服务平台。目前,我省各级法院的诉讼服务中心全部建成,立案审判信息公开服务功能已全面展开。

  曾经,司法拍卖令群众望而却步,如今,借助淘宝网等网络交易平台,以电子竞价的方式依法处置涉讼财产,可防止干扰司法拍卖行为,杜绝暗箱操作,最大限度地保护当事人的合法权益。河南是继浙江、江苏之后全国第三个统一入驻淘宝网司法拍卖平台的省份,也是入驻最快、拍品上传效率最高的省份。从2014年3月18日新密市人民法院第一拍开始至今,全省法院共拍卖12.76万次,成交量5.03万件,成交金额287.89亿元,累计为当事人节约佣金10.48亿元。

  非公开不足以彰显正义,非公开不足以保障公平。公平正义不仅要实现,更要“以看得见的方式”实现。随着全面深化改革不断推进,人民群众对新时代司法品质的期待日益增强,法院推进司法公开仍任重道远。

  实践者说

  洛阳市中院执行局指挥中心主任杨洪:

  深化阳光执行提升司法公信力

  “‘执行难’是长期困扰法院的一大难题,也曾被当事人反复诟病。”12月3日,谈起执行工作,洛阳市中级人民法院执行局指挥中心主任杨洪向记者坦言。

  杨洪说,法院执行工作中确实存在消极执行、拖延执行等问题,有些被执行人千方百计逃避执行,法院做了大量工作,但是信息公开不够,无法获得执行申请人认同。

  2018年,在杨洪参与执行的案件中,有一件让他感受最深。

  在这起民事侵权纠纷案的执行过程中,杨洪和同事们把执行工作的每一个环节通过短信、电话、微信等方式及时告知当事人刘某,让他第一时间了解到案件的进展情况。遗憾的是,法官穷尽了调查措施,依然没有发现被执行人有可供执行的财产。经刘某同意,法院按照终结本次执行程序的方式结案。

  “虽然案件没能执行到位,但是我知道法院已经尽力了,所以我同意按“终本”方式结案,再说法官也不是不管了,听杨法官说以后发现有财产会及时恢复执行的,我相信他。”刘某说。

  听了申请人的话,杨洪感慨道:“让申请执行人作出这个决定可不是件容易的事,这是一份信任,更是一份支持。”

  在基本解决执行难的道路上,杨洪所在的洛阳市中院一直在探索。2016年以来,洛阳市中院依托政务网站、微博、微信、12368服务热线等平台,集中发布失信被执行人、限制高消费、限制出境等信息,加大与公安、房产、国土等相关部门的信息共享和数据交换,建立健全被执行信息公开曝光机制,实现执行信息“全方位”公开。

  2017年,洛阳市中院先后投入1000余万元对执行指挥中心进行升级改造,配备执行指挥专用车、“无人机”等装备。执行数据可视化管理平台实现了对全市法院执行工作精准、动态监管。

  “为兑现基本解决执行难的承诺,我们将阳光执行和执行指挥中心建设、信息化建设、规范化建设相结合,探索出了有特色的阳光执行道路。”杨洪说。

  亲历者说

  温县人民法院某案件当事人王女士:

  司法公开让群众对正义充满信心

  “您好,请问您有什么需求?”

  10月19日,温县的王女士脚步沉重地走进温县人民法院诉讼服务大厅,一位导诉员主动迎了上来。

  “我来立案。”

  “好的,这边请,我先帮您叫个号。”导诉员温暖柔和的声音令王女士焦灼的心情稍稍平复。

  父亲因患腰椎间盘突出在医院做手术,原指望能恢复健康,谁知道手术后连站起来都十分困难。王女士一家怀疑手术操作有误,于是决定诉诸法律维权。“有人劝我们别折腾了,可是看着老父亲痛苦的样子,我们还是要试试。”

  听说法院网站上公布了很多当事人需要了解的信息,还能网上办立案,来法院之前,王女士将信将疑地点开了法院的网站,果然找到了“网上法院使用教程”,还有12368服务热线。

  “请3005号到3号窗口办理。”诉讼服务大厅里有10个服务窗口。才等了五分钟,就轮到王女士办理立案了。她将证据资料和自己写的诉状交给工作人员,工作人员审查后指出了起诉书中的错误和她需要补充的材料。

  王女士一时慌了神:“这该怎么办?”这时,导诉员将她带到大厅一边,对照展示的诉讼文书样本,耐心地指导她修改,并帮她免费打印和复印相关证件。

  “起诉前还需要办理一份伤残鉴定,可是鉴定机构远在上海,且不说这一路花销,单说父亲的身体都吃不消。”王女士的这个顾虑也很快被打消。法官带着电脑等设备来到她家,通过视频交流和听证,远隔千里为他们办理了诉前鉴定。

  “法院不仅为打官司的群众提供了各种方便,而且一路走下来处处都公开透明,让我们对正义充满信心。”王女士说。

  阳光司法大事记

  2009年

  10月,全省三级法院全部实现裁判文书上网。

  2012年

  5月31日,全省三级法院政务网站群全部建成开通。

  2014年

  3月18日,新密市人民法院进行河南网络司法拍卖第一拍。

  2015年

  4月24日,河南被最高人民法院确定为人民陪审员制度改革试点省。

  2015年

  10月28日,河南法院诉讼服务网正式上线。

  2016年

  11月28日,全省法院开通网上立案服务,24小时开放,申请人不受地域、时间的限制,只要符合立案条件,均可直接登录河南法院诉讼服务网进行网上立案。

  2018年

  6月14日,河南省高级人民法院网上立案便民交费系统正式上线。
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